Come fare debito extrabilancio, in Germania

“L’indebitamento netto effettivo, compresi i fondi speciali (Sondervermögen), è molto superiore all’indebitamento netto indicato nel bilancio”: la Corte dei Conti tedesca scopre infine, dopo un decennio, come la Germania fa debito senza parere. Il governo tedesco chiama fondi speciali, fuori bilancio, le spese per investimenti di scopo, come il clima, la trasformazione energetica, il riarmo. E si tratta di ben 869 miliardi, di cui 522 di “debito potenziale” alla fine dell’anno scorso.
L’indebitamento “speciale” è di fatto quello che l’Italia chiede da qualche anno a Bruxelles. Invano. Ma non per un deficit di formulazione giuridica. Perché la Ue va effettivamente a due velocità: quella della Germania e dei paesi satelliti, e quella degli altri, aggiustabile, al livello basso.
Fino a una dozzina d’anni fa, alla crisi del debito e al rischio implosione dell’euro, la Germania faceva liberamente debito non contabilizzato attraverso il Kreditanstalt für Wierderaufbau, una banca per la ricostruzione, che essendo di diritto privato benché di proprietà pubblica si poteva assumere molti debiti extra bilancio statale - benché ultimamente ridimensionata, aveva un attivo l’anno scorso di ben 555 miliardi (la Cdp è stata tardivamente rimodellata, vent’anni fa, sull’esempio tedesco).